Am 24. Juli um 00:01 Uhr Eastern Time trat offiziell eine neue Tarifrunde in Kraft. Gemäß Artikel 301 des Handelsgesetzes von 1974 werden weltweit 60 Volkswirtschaften mit differenzierten Zöllen zwischen 10 % und 12,5 % wegen „Zwangsarbeit“ belegt. Als Spitzenreiter gelten Festlandchina und Hongkong mit 12,5 %. Bei diesem Tarif handelt es sich nicht um eine vorübergehende Maßnahme, sondern um eine langfristige institutionelle Vereinbarung auf der Grundlage von Abschnitt 301. Für Verlader, die in die Vereinigten Staaten exportieren, müssen jetzt mehrere Dinge geklärt werden.
Was genau ist dieser Tarif?
Klären Sie zunächst das Grundgerüst. Am 23. Juli gab das Büro des US-Handelsbeauftragten (USTR) eine Mitteilung heraus, in der es hieß, dass gemäß Abschnitt 301 des Handelsgesetzes von 1974 60 Volkswirtschaften weltweit keine gesetzlichen Bestimmungen zum Verbot der Einfuhr von Zwangsarbeitsprodukten eingeführt und wirksam durchgesetzt hätten und daher zusätzliche Zölle erhoben würden.
Die Steuersätze sind in drei Stufen unterteilt:
Erste Stufe: 12,5 %.Gilt für alle anderen untersuchten Volkswirtschaften, einschließlich Festlandchina, Hongkong, Japan, Südkorea, Schweiz, Vietnam, Indien, Australien und 46 weitere. In die Vereinigten Staaten exportierte chinesische Waren entsprechen der offiziellen CBP-Steuerposition 9903.05.31, und sofern nicht anders ausgenommen, wird eine zusätzliche Ad-Valorem-Steuer von 12,5 % erhoben.
Zweite Stufe, 10 %.Gilt für 17 Volkswirtschaften, die teilweise Kontrollmechanismen für Zwangsarbeit eingeführt haben, darunter Argentinien, Bangladesch, Kambodscha, Kanada, Indonesien, Malaysia, Mexiko, das Vereinigte Königreich usw.
Dritte Ebene, Sonderbehandlung.EU und Taiwan, China Provinz China: Wenn der MFN-Steuersatz niedriger als 10 % ist, wird er auf 10 % erhöht; Wenn er 10 % oder mehr beträgt, beträgt der 301-Tarif 0. Japan, Südkorea, Schweiz: MFN-Steuersätze unter 12,5 % werden auf 12,5 % erhöht, während diejenigen, die 12,5 % oder mehr betragen, Null sind.
Dieser Zoll deckt über 99 % der gesamten US-Importe ab, ein beispielloses Ausmaß.
Rechtlicher „Shell-Wechsel“: von vorübergehend zu langfristig
Oberflächlich betrachtet ist der Steuersatz für China dieses Mal nur 2,5 Prozentpunkte höher als zuvor (zuvor war es ein vorübergehender Zollsatz von 10 % gemäß Artikel 122, jetzt beträgt er 12,5 %). Aber das Wesentliche ist ein völlig anderes - es handelt sich um einen qualitativen Wandel von einem temporären Werkzeug zu einem langfristigen-System.
Diesen Weg zurückverfolgen:
Der erste Schritt bestand darin, dass die US-Regierung zunächst „äquivalente Zölle“ im Rahmen des International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) verhängte, der vom Obersten Gerichtshof für verfassungswidrig erklärt wurde.
Der zweite Schritt besteht darin, schnell zu Artikel 122 des Handelsgesetzes von 1974 überzugehen, der einen vorübergehenden Zoll von 150 Tagen vorsieht (dh die zuvor ausgelaufene globale Zusatzsteuer von 10 %).
Schritt drei: Nach Ablauf von Artikel 122 Artikel 301 auf „Übernahme“ verschieben.
Die Rechtsgrundlagen ändern sich ständig und das Wesen der Zölle bleibt gleich. Die Analyse hat gezeigt, dass diese „Shell-Swapping“-Strategie einen anderen Zweck hat: Die rechtliche Redundanz erhöht die Widerstandsfähigkeit des Systems. Selbst wenn eine Rechtsgrundlage vom Gericht für ungültig erklärt wird, kann die Regierung schnell zu einer anderen wechseln, was es schwieriger macht, das Tarifsystem als Ganzes zu kippen. USTR Greer erklärte am 24. Juli öffentlich, dass „die neuen Zollmaßnahmen einer rechtlichen Prüfung standhalten können.“
Der wichtigste Punkt ist, dass der neue 301 den alten 301 nicht ersetzt und einer zusätzlichen Besteuerung unterliegt
Dies ist der Punkt, an dem am leichtesten Fehler gemacht werden können und der auch die größte Auswirkung auf die Kostenrechnung hat.
Der neue 301-Zoll wird den historischen 301-Zoll für China nicht ersetzen, und beide werden zusammen erhoben. Das heißt, wenn für Ihr Produkt zuvor ein 301-Zollsatz (die 7,5 %- oder 25 %-Charge) galt, müssen Sie jetzt zusätzlich 12,5 % hinzufügen.
Nach dem 24. Juli lautet die Grundformel für den Gesamtzoll auf chinesische Waren, die in die Vereinigten Staaten exportiert werden:
Basistarif (MFN) + Neuer 301-Tarif (12,5 %) + Alter 301-Tarif (falls vorhanden) + Doppelter Antitarif (falls vorhanden)
Es gibt eine wichtige Ausnahme: Der Tarif 232 überschneidet sich nicht mit dem neuen Tarif 301. Wenn für die Waren bereits Tarife der nationalen Sicherheit 232 galten (Stahl, Aluminium, Kupfer und deren Derivate, Automobile und Teile usw.), werden die neuen Tarife 301 nicht hinzugefügt.
Veranschaulichen Sie anhand von drei konkreten Fällen, wie bedeutend die Unterschiede sind:
Fall 1: Gewöhnliches Spielzeug.Geht man davon aus, dass der Grundsteuersatz des Zollkodex 0 ist, was nicht in den Anwendungsbereich der Befreiung fällt, muss ein neuer 301 erhoben werden.
Gesamttarif=0+12.5%=12.5%
Fall 2: Damenhosen (Textil).Zollcode 6204.61.05, mit einem Grundsteuersatz von 7,6 %. Wenn es in den Geltungsbereich der alten 301 fällt, werden zusätzlich 7,5 % erhoben. Liegt es nicht im Ausnahmebereich der neuen 301, werden zusätzlich 12,5 % erhoben.
Gesamttarif=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Fall 3: Stahlprodukte.Der Zollcode 8302.50.00, Grundsteuersatz 0, fällt in den Geltungsbereich des Tarifs 232.
Aufgrund der Nichtüberschneidung von 232 und der neuen 301 wird der Gesamttarif nicht um weitere 12,5 % erhöht und nach dem festgelegten Steuersatz von 232 umgesetzt.
Ebenso gibt es bei Exporten in die Vereinigten Staaten erhebliche Unterschiede bei den Zollerhöhungen für verschiedene Kategorien. Textilien, die bereits unter die alte 301 fielen, haben zusammengenommen den höchsten Gesamtsteuersatz.
Übergangsfristklausel: Der 28. Juli ist die entscheidende Frist
Die Richtlinie sieht ein kurzes Übergangsfenster vor: Wenn die Waren am Ursprungshafen verladen werden und das endgültige Transportmittel vor 00:01 Uhr Eastern Time am 24. Juli 2026 eingeleitet wird und die Inlandsverkaufserklärung oder die Abholung im Lager bis 00:01 Uhr Eastern Time am 28. Juli abgeschlossen sind, wird der zusätzliche Zoll nicht erhoben.
Das heißt, für Waren, die vor dem 24. Juli versendet und vor dem 28. Juli abgefertigt wurden, gilt weiterhin der alte Steuersatz. Nach dem 28. Juli werden alle Waren mit dem neuen Satz besteuert.
Hier besteht ein praktisches Risiko: Aufgrund der Auswirkungen grenzüberschreitender Logistiktransitzyklen können Pakete, die um den 20. Juli herum abgeholt und versendet werden, nach Inkrafttreten der neuen Richtlinie am Zielort ankommen, was möglicherweise zu Streitigkeiten über Tarifunterschiede führen kann. Einige Logistikdienstleister haben bereits Übergangsschutzrichtlinien für solche Transportsendungen eingeführt. Wenn Ihre Sendung in dieses Zeitfenster fällt, bestätigen Sie umgehend die Ankunfts- und Abfertigungszeiten mit Ihrem Zollagenten oder Spediteur, um zu prüfen, ob sie noch für die Übergangsfrist in Frage kommt.
Welche Produkte können ausgenommen werden?
Nicht für alle Waren gilt der Zuschlag von 12,5 %. Ausgenommen sind folgende Kategorien:
Erstens: Waren im Transit (solche, die die oben genannten Bedingungen für den Übergangszeitraum erfüllen).
Zweitens unterliegen Waren bereits den Zöllen gemäß Abschnitt 232: Stahl, Aluminium, Kupfer und deren Derivate, Personenkraftwagen und leichte Lastkraftwagen sowie deren Komponenten, mittelschwere und schwere -Nutzfahrzeuge und deren Komponenten usw. Diese Waren werden mit den festgelegten Sätzen gemäß Abschnitt 232 ohne zusätzliche Zölle gemäß Abschnitt 301 besteuert.
Drittens weitere ausgenommene Kategorien: zivile Flugzeug- und Triebwerkskomponenten, pharmazeutische-bezogene Waren, Holzprodukte und halbleiter-bezogene Waren.
Viertens: Materialien, die zu Versorgungsengpässen im Inland in den USA führen können, Produkte, die den Wirtschaftsbetrieb stören könnten, Waren, die im Inland nicht in ausreichenden Mengen hergestellt werden können, wenn die alternative Versorgung unzureichend ist, und Waren, für die Zollerhöhungen bei der Beseitigung „unangemessener Praktiken“ nicht wirksam sind.-Für diese Kategorien ist ein Antrag auf Zertifizierung erforderlich.
Die vollständige Ausnahmeliste kann auf der CBP-Website eingesehen werden (suchen Sie nach „Forced Labour HTS LIST“). Es wird empfohlen, einen Vergleich-mit Ihren eigenen HS-Codes durchzuführen, statt davon auszugehen, dass „meine Kategorie ausgenommen sein muss“.
Was bedeutet das für den Ladungseigentümer?
Die Kosten müssen neu berechnet werden
Das ist am direktesten. Nach der Hinzufügung des neuen 301 und des alten 301 liegt der Gesamtsteuersatz für viele Kategorien bei 2,5 Prozentpunkten oder sogar höher als zuvor. Das bisher auf Basis eines vorläufigen Tarifs von 10 % berechnete Notierungs- und Gewinnmodell muss nun auf den neuen Steuersatz umgerechnet werden. Insbesondere für Kategorien, die von der alten 301 abgedeckt werden, wie zum Beispiel Textilien, sind die Auswirkungen in der Kombination am größten.
Das Anleihelimit reicht möglicherweise nicht aus
Dies wird leicht übersehen. Der US-Zoll verlangt von Importeuren eine Zollkaution in Höhe von 10 % der Zölle, Steuern und anderen Gebühren des Vorjahres. Nach der Hinzufügung des neuen 301-Tarifs erhöht sich der Gesamtjahrestarif. Sollte das bestehende Bond-Kontingent nicht eingehalten werden, kann der Zoll die Ware im Zollabfertigungsprozess zurückhalten, bis die Differenz ausgeglichen ist, bevor er sie freigibt. Es wird empfohlen, sich nach dem 24. Juli an den Zollagenten zu wenden, um eine Neuberechnung gemäß dem neuen Steuersatz vorzunehmen und die Lücke so schnell wie möglich zu schließen.
Strengere Ursprungsdeklaration
Die Differenzierung der Zölle (12,5 % in China und 10 % in einigen südostasiatischen Ländern) wird einige Menschen auf die Idee bringen, „die Herkunftslanddeklaration zu ändern“. Zur Erinnerung: Wenn die Waren tatsächlich in China hergestellt werden und das COO (Herkunftsland) das Land in dem Land füllt, in dem sich das Lager befindet, besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass eine CBP-Rückerstattungsüberprüfung ausgelöst wird, mit einer regelmäßigen Verzögerung von 3 bis 5 Tagen; In schwerwiegenden Fällen kann es sich um eine falsche Ursprungsdeklaration handeln und mit Geldstrafen rechnen. Als Herkunftsland wird „Wo wurde es hergestellt“ und nicht „Wo wurde es versendet“ angegeben.
Die Verhandlungen über Steuersenkungen zwischen China und den USA schreiten voran
Diesmal geht es nicht nur um Steuererhöhungen. China und die Vereinigten Staaten drängen immer noch auf eine Steuersenkungsliste im Gegenwert von 30 Milliarden US-Dollar, die Kategorien wie Kleidung, Schuhe, Hüte, Haushaltswaren, Unterhaltungselektronikzubehör, gewöhnliche Leichtindustrieprodukte und unempfindliche medizinische Verbrauchsmaterialien umfasst. Für diese Kategorien gelten derzeit zusätzliche 7,5 % bis 25 % des ursprünglichen 301-Tarifs und es wird erwartet, dass sie nach der Umsetzung der Steuersenkung wieder zum Meistbegünstigten-Basissteuersatz zurückkehren.
Es ist jedoch zu beachten, dass wir uns zum jetzigen Zeitpunkt noch in der Phase der Konsultation und Einholung von Meinungen befinden und noch keine offizielle Liste veröffentlicht wurde. Alles basiert auf den offiziellen Landedokumenten. Behandeln Sie „mögliche Steuersenkung“ bei der Warenplanung nicht als „bereits reduziert“.
Was der Versender jetzt tun sollte
Überprüfen Sie zunächst anhand des Zollcodes den Steuersatz. Melden Sie sich bei hts.usitc.gov an und prüfen Sie, ob Ihr Code im neu hinzugefügten Erfassungsbereich in Spalte 99 von Kapitel 99 enthalten ist. Sehen Sie sich die Ausnahmeliste an, um zu bestätigen, ob Sie für eine Ausnahme berechtigt sind. Dieser Schritt ist wichtiger als alles andere - Wenn Sie nicht klar nachforschen, werden alle nachfolgenden Kostenrechnungen falsch sein.
Zweitens: Berechnen Sie Preise und Gewinne neu. Berechnen Sie den neuen Gesamtsteuersatz mithilfe der Formel „Grundtarif + neuer 301+alter 301 (falls vorhanden)“ und vergleichen Sie ihn mit der vorherigen Kostenstruktur, um festzustellen, ob der Gewinn noch aufrechterhalten werden kann. Wenn Sie nicht durchhalten können, passen Sie entweder den Preis an, verhandeln Sie mit dem Kunden über die Weitergabe oder erwägen Sie einen Wechsel der Produktkategorie.
Drittens überprüfen Sie das Anleihelimit.Wenden Sie sich an den Zollagenten, um den Jahreszollbetrag entsprechend dem neuen Steuersatz neu zu berechnen. Wenn die Bindung nicht ausreicht, erweitern Sie sie so schnell wie möglich. Warten Sie nicht, bis die Zollabfertigung beschlagnahmt ist, um es herauszufinden.
Viertens bestätigen Sie die Zollabfertigungszeit für Waren im Transit.Wenn der Versand vor dem 24. Juli erfolgt, schauen wir mal, ob wir die Zollabwicklung schaffen können, bevor die Übergangsfrist am 28. Juli endet. Die Provinzen, die aufholen können, betragen 2,5 Prozentpunkte, und diejenigen, die nicht aufholen können, unterliegen dem neuen Steuersatz.
Fünftens achten Sie auf den Fortschritt der Verhandlungen über Steuersenkungen in China und den USA.Wenn die Kategorie, an der Sie arbeiten, in den Geltungsbereich der entsprechenden Steuerermäßigungsliste fällt (Kleidung, Schuhe, Hüte, Einrichtungsgegenstände, Zubehör für Unterhaltungselektronik usw.), gibt es möglicherweise Steuerermäßigungsvorteile. Aber zum jetzigen Zeitpunkt ist es nur eine Verhandlung. Ordnen Sie die Waren nicht im Voraus anhand der Kosten nach Steuerermäßigung an. Warten wir die Umsetzung der offiziellen Liste ab, bevor wir eine Entscheidung treffen.
Sechstens sollte der südostasiatische Transitverkehr vorsichtig sein.Die Tarifdifferenzierung (12,5 % für China und 10 % für einige südostasiatische Länder) wird den Wunsch wecken, den Umschlag zu betreiben. Aber mit der immer strengeren Herkunftsbestimmung in den Vereinigten Staaten wird eine einfache Änderung des Etiketts ohne Änderung der „wesentlichen Verarbeitung“ weiterhin als Ursprungsware aus China anerkannt. Wenn wir Produktionskapazitäten wirklich verlagern wollen, müssen wir Fabriken bauen und in Betrieb nehmen und dürfen uns nicht auf logistische Umladungen einlassen.
Epilog
Die Zollumstellung am 24. Juli brachte China nur nominell 2,5 Prozentpunkte, doch im Wesentlichen handelte es sich um einen qualitativen Wandel von einem vorübergehenden Instrument zu einem langfristigen System. Nach Hinzunahme des alten 301 ist der Gesamtsteuersatz für viele Kategorien deutlich höher als zuvor. Für Verlader, die in die Vereinigten Staaten exportieren, besteht das Wichtigste jetzt nicht darin, sich zu beschweren, sondern darin, die Steuersätze zu klären, die Kosten zu berechnen, die Befreiungen vollständig auszuschöpfen und die Risiken zu diversifizieren. Die Tarife liegen auf der Ebene der Policen und werden von den Spediteuren lediglich übermittelt. Was Sie wirklich kontrollieren können, ist Ihre eigene Kostenstruktur und Kategorieauswahl.
